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普法宣講進村莊,共促鄉(xiāng)村新輝煌

發(fā)布時間:2024-07-14     閱讀:
       為了讓農(nóng)民們更全面詳細地了解與土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)的法律知識,7月14日上午,煙臺大學(xué)法學(xué)院農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)調(diào)研隊一行人前往昌邑市飲馬鎮(zhèn)山陽村開展鄉(xiāng)村普法宣講,為村民們上演了一堂生動的普法課。

       活動伊始,團隊隊員做開場白引入主題,緊接著隊員們上演了一出因土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不明確而引發(fā)糾紛的情景劇,而后隊員們就情景劇中涉及的相關(guān)法律知識做細致講解和拓展延伸,最后由有問題的村民向隊員們提出自己的疑惑,由隊員們給予詳細的解答。在與村民們的交談過程中,隊員們了解到我國農(nóng)村土地的集體所有權(quán)區(qū)分為兩種情況:一是農(nóng)民集體所有的土地,依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織發(fā)包,即村集體經(jīng)濟組織作為發(fā)包方,這里的“村”是指設(shè)立村民委員會的行政村,而非自然村;二是農(nóng)民集體所有的土地,依法分別屬于村內(nèi)兩個以上集體經(jīng)濟組織所有的,由村內(nèi)集體經(jīng)濟組織發(fā)包,即村內(nèi)集體經(jīng)濟組織作為發(fā)包方。但是我國農(nóng)村的現(xiàn)實情況是,絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟組織(相當于原來的生產(chǎn)大隊)和村內(nèi)集體經(jīng)濟組織(相當于原來的生產(chǎn)小隊)并未設(shè)立,多年來村農(nóng)民集體所有的土地一般由村民委員會作為代表主體行使發(fā)包權(quán),村內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地一般由村民小組作為代表主體行使發(fā)包權(quán),因許多村民小組組成比較松散,不是實體化社會組織,沒有條件行使土地發(fā)包權(quán),也可以由村民委員會代為發(fā)包,但不改變土地集體所有權(quán)關(guān)系。在我國社會主義市場經(jīng)濟建立和完善中,許多經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民集體設(shè)立了農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等實體化組織,并賦予其農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的法律地位,可以由農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社作為發(fā)包方對集體所有的土地進行發(fā)包。

       通過本次普法宣講活動,村民們更加深入地了解了土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中涉及的有關(guān)法律問題,從而有效地減少了土地流轉(zhuǎn)過程中糾紛的產(chǎn)生,促進形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的基層社會法治治理格局,有利于進一步推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
 
 
作者:孟飛    來源:煙臺大學(xué)法學(xué)院農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)調(diào)研隊孟飛
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